習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話,總結(jié)過去、分析現(xiàn)在、部署未來,全面論述了中國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展歷程,彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵,進(jìn)一步勾勒和描繪了美麗中國的宏偉藍(lán)圖。
深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)處于“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們對物質(zhì)文化的需求達(dá)到了更高的層次,對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全等方面的要求也日益提升。
近年來中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但任務(wù)依然艱巨。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差、污染物排放量大、生態(tài)受損嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險突出,與全面建成小康社會的要求差距較大。城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率仍然較低,工業(yè)、燃煤、機(jī)動車“三大污染源”治理依然艱難。部分區(qū)域流域污染仍然較重,水資源緊缺的矛盾日趨緊張。土壤污染狀況已經(jīng)影響到了耕地質(zhì)量、食品安全和國民健康。
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大問題,更是對執(zhí)政能力的考驗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”。這是對生態(tài)文明建設(shè)歷史地位、戰(zhàn)略地位新的宣示。我們要充分利用中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,為集中力量解決生態(tài)環(huán)境問題提供更好的條件。
準(zhǔn)確理解新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六個原則在這次大會上,習(xí)近平總書記提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六項重要原則,展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。“堅持人與自然和諧共生”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)自然觀。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。“綠水青山就是金山銀山”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的綠色發(fā)展觀。綠水青山和金山銀山不是對立的,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本民生觀。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。“山水林田湖草是生命共同體”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的整體系統(tǒng)觀。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程加強(qiáng)保護(hù)。“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的嚴(yán)密法治觀。要加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。“共謀**生態(tài)文明建設(shè)”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的**共贏觀。**性生態(tài)危機(jī)成為全人類共同面對的問題,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為各國共識。我國要共謀**生態(tài)文明建設(shè),深度參與**環(huán)境治理,推動形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。正確把握推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的方法論這次會議提出,要建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。這五個體系是對貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體部署,為我們應(yīng)建設(shè)什么樣的生態(tài)文明社會、怎樣建設(shè)生態(tài)文明社會,清晰描繪出建設(shè)美麗中國的藍(lán)圖和路徑。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系為生態(tài)文明建設(shè)提供堅強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。踐行綠色發(fā)展理念、更好堅持人與自然和諧共生,已成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。堅持人與自然和諧共生,必須不斷創(chuàng)新綠色治理方式,將綠色發(fā)展理念融入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全過程和各方面,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。生態(tài)文明制度體系為生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新提供保障。要不斷深化和推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,加強(qiáng)頂層設(shè)計,建立責(zé)任追究制度。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。生態(tài)文化體系為生態(tài)文明建設(shè)提供思想保證、精神動力和智力支持。文化具有引導(dǎo)、凝聚和整合的功能,生態(tài)文化建設(shè)有利于培養(yǎng)熱愛自然、保護(hù)自然的生態(tài)公民,有利于營造環(huán)境友好、資源節(jié)約的“兩型社會”氛圍。目標(biāo)責(zé)任體系和生態(tài)安全體系是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任、動力和載體,也是底線、上限和紅線。要從生態(tài)環(huán)境安全是國家安全重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展重要保障的戰(zhàn)略高度,設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入實施水污染防治行動計劃、全面落實土壤污染防治行動計劃,以空氣、水和土壤污染防治三大行動計劃為目標(biāo)責(zé)任,確保全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。來源:學(xué)習(xí)時報(作者:李宏偉,中央黨校馬克思主義學(xué)院教授)